CONSULTORIA FISCAL E TRIBUTÁRIA – Alcimar de Almeida Silva

FPM EXCESSIVO DE SERRA DA SAUDADE –

Fácil é compreender a razão de existência do FPM – Fundo de Participação dos Municípios. Mecanismo pelo qual parte do produto da arrecadação dos Impostos Sobre a Renda e Sobre Produtos Industrializados é distribuído com todos os Municípios brasileiros, objetivando o equilíbrio da capacidade financeira dos mais de 5 mil.
Ocorre que algumas impropriedades vêem sendo identificadas na operacionalidade deste mecanismo, que, em vez de contribuir para o equilíbrio, resultam no desequilíbrio financeiro entre os Municípios.

Um deles vem a ser o número de habitantes utilizado como único critério para distribuição de parte do produto da arrecadação dos Impostos Sobre a Renda e Sobre Produtos Industrializados. Pois outros critérios poderiam ser utilizados no sentido de reduzir ou aumentar estes valores em função do número de habitantes e da necessidade de despesas para a implantação e manutenção de obras e serviços públicos em função do tamanho da população.

Pela tabela vigente, todos os Municípios brasileiros de população até 10.188 habitantes são enquadrados no coeficiente 0,6, o menor, para recebimento dos recursos recebidos da União via FPM – Fundo de Participação dos Municípios. Assim é que, no Rio Grande do Norte, tanto o Município de Januário Cicco (Boa Saúde), com 10.087 habitantes – o mais populoso dentre os de coeficiente 0,6 – quanto o de Viçosa, com 1.712 – o menos populoso – recebem o mesmo volume de recursos.

Isso significa dizer que Viçosa recebe mais de 5 vezes por habitante o que recebe Januário Cicco (Boa Saúde, uma vez que este Município tem o correspondente a mais de 5 Viçosa em número de habitantes. Mas o exemplo mais patético em todo o território nacional é do Município de Serra da Saudade, no Estado de Minas Gerais que, com pouco mais de 700 habitantes, abre as portas da Prefeitura Municipal duas vezes por dia para fornecer lanche de graça a todos os seus habitantes.

Alcimar de Almeida Silva, Advogado, Economista, Consultor Fiscal e Tributário